日前從上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，上海市政府第152次常務會議審議通過的《上海市再生資源回收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，已于去年12月1日起施行。
 
　　按照《辦法》規(guī)定，上海將把目前以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的回收網絡進一步擴展，在商場超市、辦公樓、學校等市民日常活動頻繁的區(qū)域設置示范回收點，建設多元化的廢舊物品回收體系。屆時，上海市再生資源回收將有章可循，有法可依。
 
　　亮點:電子廢棄物納入回收范圍
 
　　據了解，再生資源的管理涉及到生產、銷售、使用、回收、運輸、處置等多個環(huán)節(jié)，源頭是生產，終端是處置，各個環(huán)節(jié)都需要建立制度。
 
　　上海市政府法制辦副主任張忠玉在發(fā)布會上介紹，此次上海出臺《辦法》，重點是圍繞再生資源回收環(huán)節(jié)展開的制度設計。
 
　　記者獲悉，上海市商務委會同市發(fā)改委、綠化市容、環(huán)保等部門聯合編制了再生資源回收指導目錄。基本設計回收的重點種類有8項，包括廢舊金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢橡膠等，尤其是納入了電子廢棄物。因為目前家庭中的廢舊電子物品很多，包括手機、手提電腦等，都需要有一個回收的出口。
 
　　截至目前，直接和居民有關的網點有3000多個。另外還有一些回收生產性廢舊金屬的網點，相加起來有近4000個點。
 
　　推行:引入以舊換新方式
 
　　據了解，流動人員收購廢品時存在“挑肥揀瘦”的問題，有利可圖的多收，賣不出價錢的就不愿意收，使得再生資源不能完全實現回收。
 
　　上海市政府法制辦有關人士指出，《辦法》明確，再生資源回收網點布局規(guī)劃將納入城鄉(xiāng)規(guī)劃以增強執(zhí)行力。同時，要求商務部門支持回收經營者在市民日常活動頻繁的區(qū)域，例如商場、超市、辦公樓、小區(qū)等設置示范回收點，并通過獎勵積分、以舊換新等方式促進綠色消費和回收活動。
 
　　另外，還將建立廢棄節(jié)能燈、電池、墨盒等廢舊商品回收網絡，開展易污染環(huán)境廢舊商品的回收工作。
 
　　此外，上海市金橋再生資源公共服務平臺推出的“阿拉環(huán)保卡”逐步得到市民的信任和關注。目前，阿拉環(huán)保卡已經在全市建立了1462個回收點，環(huán)保卡會員已達10萬戶。
 
　　“阿拉環(huán)保卡”的使用方法是，如果市民主動回收投放廢舊物品，在環(huán)保卡里就會有積分，這個積分可以在指定的商場購物。環(huán)保卡的使用，提高了低價值可回收資源的回收率，進一步激勵市民投入到再生資源的回收中。
 
　　成效:每年回收廢舊物資700萬噸
 
　　“通過完善回收網絡布局，在回收點、回收站、分揀加工中心三級回收網絡的基礎上，支持回收企業(yè)走進機關、走進社區(qū)、走進商場、走進學校，拓展多元化回收渠道，每年可回收廢舊金屬、廢紙、廢橡塑、廢玻璃、電子廢棄物等各類廢舊物資約700萬噸。”
 
　　上海市商務委副主任顧嘉禾在發(fā)布會上介紹，近年來，按照國家關于建設完整先進的廢舊商品回收體系的要求，上海市積極推進回收體系建設。按照“便于交投”的原則，在全市210個街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設立了3453個回收網點，在全市規(guī)劃建設7個分揀加工中心、9個拆解中心及兩個區(qū)域性回收利用基地，并規(guī)劃設置了900多家生產性廢舊金屬收購點。
 
　　同時，上海還大力培育龍頭企業(yè)，積極支持玻璃回收相關企業(yè)構建廢玻璃循環(huán)產業(yè)鏈，使上海廢玻璃回收規(guī)模翻番。塑料、紙張、木材、金屬、電子廢棄物、危險廢棄物等物品形成廢舊資源回收、無害化處置和再生利用各環(huán)節(jié)的6條產業(yè)鏈。
 
　　此外，上海市充分發(fā)揮再生資源回收利用行業(yè)協會作用，切實加強行業(yè)規(guī)范管理，積極推進企業(yè)備案登記。目前，上海1323家再生資源回收經營者已辦理了備案登記手續(xù)。
 
　　下一步，上海市將通過建立聯席會議制度、編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及回收網點布局規(guī)劃、發(fā)布回收指導目錄、搭建公共信息服務平臺、建立回收示范點、示范企業(yè)及示范區(qū)和加強回收人員培訓等6方面工作，加快建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規(guī)范的現代再生資源回收體系。